關于印發《寧波大學信息公開實施細則(試行)》的通知

第一章 總則

第一條 為了保障我校師生員工和社會公眾依法獲取學校信息,提高學校管理水平和透明度,推進民主辦學和依法治校,根據《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校信息公開辦法》和《中共浙江省委教育工作委員會、浙江省教育廳關于進一步推進高等學校信息公開工作的實施意見》等有關規定,結合我校工作實際,制定本實施細則。

第二條 本實施辦法所稱學校信息,是指我校在教育教學和管理過程中所產生的事務以及在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 學校信息公開遵循依法公開、公正公平、及時便民、服務師生的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第四條 學校公開信息前,應當依照法律法規和國家其他有關規定對擬公開的信息進行保密審查。有關信息依照國家有關規定或者根據實際情況需要審批的,應當按照規定程序履行審批手續,未經批準不得公開。

第五條 學校各單位發現不利于校園和社會穩定的虛假信息或者不完整信息的,應當在其職責范圍內及時發布準確信息予以澄清。

第二章 組織機構

第六條 學校成立信息公開領導小組,負責指導、協調、監督學校信息公開工作。領導小組組長由校長擔任,副組長由校紀委書記擔任,成員由黨委辦公室、校長辦公室、組織部、宣傳部、監察處、工會、團委、國際合作處、教務處、研究生院、人文社會科學處、科學技術處、繼續教育與培訓處、人事處、學生發展與服務處、計劃財務處、資產與實驗室管理處、校園規劃與建設處、后勤管理服務處、圖書館與信息中心等單位負責人組成。

第七條 學校信息公開領導小組下設信息公開辦公室和信息公開監督辦公室。

第八條 信息公開辦公室設在校長辦公室,負責處理信息公開的日常工作。具體職責是:

(一)具體承辦學校信息公開事宜;

(二)管理、協調、維護和更新學校公開的信息;

(三)統一受理、協調處理、統一答復向本校提出的信息公開申請;

(四)組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(五)協調對擬公開的學校信息進行保密審查;

(六)組織學校信息公開工作的內部評議;

(七)推進、監督學校內設組織機構的信息公開;

(八)承擔與學校信息公開有關的其他職責。

第九條 信息公開監督辦公室設在監察處,負責信息公開工作的監督檢查。監督成員由監察處、校工會、學生發展與服務處、研究生院等部門以及師生員工代表組成,具體職責是:

(一)延長信息公開申請事項的公開期限的建議權;

(二)定期檢查學校信息公開工作,提出整改意見;

(三)受理關于信息公開的舉報、投訴,設立信息公開監督投訴電話和信箱。

第十條 學校各職能部門根據本實施細則的規定,負責落實本單位信息公開工作。各職能部門主要負責人是本部門信息公開工作的第一責任人。

第十一條 學校信息公開工作實行校院兩級管理。各學院成立信息公開工作機構,負責協調、落實學院信息公開工作。各學院行政主要負責人是本單位信息公開工作的第一責任人。

第三章 信息公開的內容與范圍

第十二條 信息公開分為向校內師生員工公開和向社會公眾公開,并分主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性,各單位應在產生信息時即明確信息的公開屬性,難以確定公開屬性的,應報請領導小組審定。

第十三條 學校對以下信息應當主動重點公開:

(一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;

(二)學校章程以及學校制定的各項規章制度;

(三)學校發展規劃和年度工作計劃;

(四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序,畢業生就業指導與服務情況等;

(五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

(六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;

(七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;

(八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;

(九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;

(十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;

(十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;

(十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

第十四條 除學校已公開的信息外,學校師生員工和社會公眾還可以根據自身學習、工作、生活等特殊需要,以書面形式向學校信息公開辦公室申請獲取相關學校信息,但是否準許,由學校信息公開辦公室核準。對于學校信息公開辦公室無法確定是否應予公開的,由學校信息公開領導小組確定。

第十五條 學校對下列信息不予公開:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及商業秘密的;

(三)涉及個人隱私的;

(四)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。

其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

第十六條 學校編制、公布信息公開指南和信息公開目錄,并及時更新。信息公開指南應當明確信息公開工作機構,信息的分類、編排體系和獲取方式,依申請公開的處理和答復流程等。信息公開目錄應當包括信息的名稱、責任部門等內容,具體內容詳見《寧波大學信息公開目錄》。

第四章 信息公開的途徑和程序

第十七條 依照本實施細則規定需要公開的信息,根據其內容特點以下列一種或幾種方式進行公開:(一)學校門戶網站及相關網站;(二)學校校報校刊、校內廣播等校內媒體;(三)報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體;(四)學校新聞發布會;(五)學校聽證會;(六)學校年鑒、會議紀要或者簡報等;(七)學校公開欄、電子顯示屏等;(八)便于公眾及時準確獲得信息的其他形式。

第十八條 學校在學校網站開設信息公開意見箱,設置信息公開專欄、建立有效鏈接,及時更新信息,并通過信息公開意見箱聽取對學校信息公開工作的意見和建議。

第十九條 本實施細則第十三條所規定的學校信息,應當堅持“誰公開,誰審查”以及事前審查和依法審查的原則,并按照以下程序進行公開:

(一)經常性工作中需要定期公開的信息,信息公開辦公室授權信息擁有單位審核公開;

(二)可能涉密的信息由信息擁有單位以書面形式報送信息公開辦公室經保密辦公室審核,確定公開屬性,可以公開的由信息擁有單位公開信息,不能公開的不予公開;

(三)其他學校信息公開按照以下程序辦理:1.提出項目.信息擁有單位負責按照本實施細則的要求和國家有關規定對擬公開的信息內容進行審查,核實并提出公開建議,報送信息公開辦公室;2.審定內容。對擬公開信息,信息公開辦公室審核信息內容,確定公開形式;3.實施公開。信息擁有單位和信息公開辦公室通過適當措施公開信息;4.反饋情況。監督部門及時了解收集師生員工的意見建議,并將其反饋給有關部門;

(四)本實施細則規定以外需要公開的信息,由信息擁有單位提出公開建議,報信息公開辦公室經保密辦公室審核同意后報領導小組審批;

(五)信息公開過程中形成的資料要整理歸檔,作為有關方面考核的依據。

第二十條 學校完成信息制作或者獲取信息后,及時明確該信息是否公開。確定公開的,明確公開的受眾;確定不予公開的,說明理由;難以確定是否公開的,及時報請省教育廳審定。

第二十一條 屬于主動公開的信息,信息擁有單位應當在該信息制作完成或獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,在變更后20個工作日內予以更新并向信息辦公室作出說明。

學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不少于10個工作日。

法律法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

第二十二條 對申請人的信息公開申請,學校根據下列情況在15個工作日內分別作出答復:

(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

(三)不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該信息的職責單位的,告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

(四)申請公開的信息含有不應當公開的內容,但能夠區分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分說明理由;

(五)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;

(六)同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息,學校已經作出答復且該信息未發生變化的,告知申請人,不再重復處理;

(七)學校根據實際情況作出的其他答復。

第二十三條 學校師生員工和社會公眾依照本實施細則第十三條規定向學校申請獲取學校信息的,應當采用書面形式(包括數據電文形式)向學校申請獲取相關信息。

學校信息公開申請應該包括以下內容:

(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

(二)申請公開的學校信息的內容描述;

(三)申請公開的學校信息的形式要求;

(四)申請公開的目的和用途。

第二十四條 申請人一般需憑有效身份證件或者證明文件向學校申請信息公開。有證據證明學校提供的與自身相關的信息記錄不準確的,有權要求學校予以更正;學校無權更正的,轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。

第二十五條 學校向申請人提供信息,可以按照學校所在地省級價格部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用納入學校財務管理。不得通過其他主體以有償方式提供信息。

第二十六條 根據上級要求,編制學校信息公開工作年度報告,并于每年10底前公布和上報。信息公開工作年度報告應當包括下列內容:

(一)概述(主要反映信息公開工作開展的總體情況,重點對招生信息和財務信息的公開情況和特色做法進行詳細說明);

(二)主動公開信息的情況(主要反映通過學校網站、校報校刊、新聞發布會、微博、微信等形式主動向校內和社會公開信息的情況及相關統計數據);

(三)依申請公開信息和不予公開信息的情況(主要反映學校受理、答復師生和公眾信息公開申請的情況以及依申請公開的收費、減免情況及相關統計數據)

(四)對信息公開的評議情況(主要反映師生員工和社會公眾對學校信息公開工作的評價情況);

(五)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

第五章 監督和保障

第二十七條 學校信息公開監督辦公室對學校信息公開的實施情況進行監督檢查。

第二十八條 學校師生員工和社會公眾認為學校不依法履行學校信息公開義務的,可以向信息公開監督辦公室反映,也可以向上級主管部門、監察機關舉報。

學校師生員工和社會公眾認為學校在信息公開工作中的具體行政行為侵權其合法權益的,可以依法提起訴訟。

第二十九條 學校信息公開工作實行考核制度,信息公開考核納入各單位年度考核工作,并將信息公開工作實施情況作為評價各單位及其領導干部年度工作業績的一項重要指標。

第三十條 學校將開展信息公開工作所需經費納入年度預算,為學校信息公開工作提供經費保障。

第六章 附則

第三十一條 本實施細則經第178次校長辦公會議審議通過,自公布之日起生效。

第三十二條 本實施細則由學校信息公開領導小組負責解釋。

                                                                                                                                                                         寧波大學校長辦公室 2013年12月31日印發

   

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